開欄的話：日前，國家知識產權局與司法部聯(lián)合印發(fā)《關于推介全國專利侵權糾紛行政裁決建設經(jīng)驗做法的通知》，推廣北京、河北等地在專利侵權糾紛行政裁決方面涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗做法。中國知識產權報開設《專利侵權行政裁決經(jīng)驗談》欄目，深入介紹全國專利侵權行政裁決的典型經(jīng)驗和做法，以供各地借鑒，從而助推我國專利侵權糾紛行政裁決工作水平和能力的提升。

　　“僅用1天的時間，就成功地化解了雙方的侵權糾紛?！?019年6月13日，北京市知識產權局通過聯(lián)合口審的方式，就云霄飛車(北京)餐飲管理有限公司與失重(北京)餐飲管理有限公司的專利侵權糾紛行政裁決(下稱專利侵權行政裁決)案進行了審理，快速高效的裁決得到涉案當事人的一致好評。

　　該案是北京市知識產權局探索快速解決專利侵權糾紛、推進知識產權快保護的一個縮影。該局知識產權保護處相關負責人向本報記者介紹，針對專利維權中存在的“時間長、成本高”等問題，北京市知識產權局在國家知識產權局指導支持下，積極與專利確權部門展開合作，建立專利行政裁決與專利確權程序的聯(lián)動機制。“截至目前，已對10余起重要典型案件開展了聯(lián)合審理，實現(xiàn)了專利侵權、確權裁判標準的銜接和一致，快速高效地處理了專利侵權行政裁決案件，節(jié)約了當事人的維權成本，取得了良好的社會效果?！?/p>

　　大連理工大學知識產權學院名譽院長、教授陶鑫良在接受本報記者采訪時認為：“北京市知識產權局創(chuàng)新的這一‘聯(lián)合口審’機制，針對相同專利之侵權行政裁決案件與專利權無效請求案件交叉發(fā)生、分頭審理的多發(fā)情況，采取了在‘同一時間、同一地點’聯(lián)合進行審理的專利侵權行政裁決模式，同步提升了這兩方面的行政辦案效率和行政裁決質量?！?/p>

　　陶鑫良建議，加快建立覆蓋全國各地的聯(lián)合口審制度，盡快制定聯(lián)合口審的相應程序和實體規(guī)則，系統(tǒng)優(yōu)化專利行政裁決與專利無效請求及其合成機制。

　　創(chuàng)新審理模式，破解維權難題

　　黨中央、國務院高度重視行政裁決工作，對加強和規(guī)范行政裁決工作作出了一系列重要部署。2018年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，提出并要求“重點做好自然資源權屬爭議、知識產權侵權糾紛和補償爭議、政府采購活動爭議等方面行政裁決工作，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務”。

　　作為多元化解決知識產權侵權糾紛的重要方式，專利侵權行政裁決具有“效率高、成本低、專業(yè)性強”等優(yōu)勢，越來越受到權利人的青睞。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年全國知識產權系統(tǒng)辦理專利侵權行政裁決案件3.9萬件;2020年，這一數(shù)字繼續(xù)攀升，增長到4.2萬件。案件數(shù)量的增長，折射出權利人對專利侵權行政裁決救濟途徑旺盛的需求。

　　2019年以來，國家知識產權局進一步加大對地方專利侵權行政裁決的指導力度，印發(fā)《關于開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作的通知》，組織各地開展專利侵權行政裁決示范建設，出臺《專利侵權糾紛行政裁決辦案指南》《專利糾紛行政調解指南》等規(guī)范性文件，進一步完善專利侵權糾紛行政裁決程序和實體標準。

　　2020年3月，北京、河北、上海、江蘇等8個地方作為第一批試點，開展專利侵權行政裁決示范建設工作。

　　作為專利侵權行政裁決示范建設試點單位，北京市知識產權局積極開展該項示范建設試點工作。近年來，北京市知識產權局每年受理的專利侵權糾紛案件達300余件，如何快速高效處理侵權糾紛，破解專利維權“時間長”的難題，該局積極創(chuàng)新專利侵權行政裁決工作方式，與專利確權部門加強合作，創(chuàng)造性地提出“聯(lián)合口審”的專利侵權行政裁決案件審理新模式(即將受理的行政裁決案件和針對該涉案專利向國家知識產權局提起的專利權無效案件在同一時間、同一地點聯(lián)合進行審理的方式)，實現(xiàn)了專利行政裁決與專利確權程序的聯(lián)動，通過同一專利侵權案件和無效案件的“無縫對接”，達到快速高效處理專利侵權糾紛的目標，同時節(jié)約了當事人的維權成本，縮短維權周期。

　　在北京市知識產權局知識產權保護處上述負責人看來，聯(lián)合口審有三大優(yōu)勢：“一是為地方專利執(zhí)法人員和國家知識產權局審查員之間提供業(yè)務交流機會，有利于溝通案件焦點，防止分歧，維持判斷標準一致性;二是有利于提升案件辦理效率;三是為當事人維權提供便利，減少維權成本，節(jié)約社會資源。”

　　高效化解糾紛，贏得各方贊譽

　　近年來，北京市知識產權局采用該新模式審理了一批重要典型案件，提升了辦案效率，有效化解了專利糾紛，保障了當事人的合法權益，贏得各方贊譽。

　　2020年11月17日，北京市知識產權局與國家知識產權局共同開展聯(lián)合口審，對北京石頭世紀科技股份有限公司(下稱石頭科技公司)與北京奇虎科技有限公司(下稱奇虎科技公司)等相關當事人的4起專利侵權行政裁決案件，以及涉案專利的無效案件分別進行了口頭審理。

　　涉案專利為“自動清潔設備的風道結構、風路結構和自動清潔設備”，案件請求人為北京石頭世紀科技股份有限公司，被請求人包括奇虎科技公司等。

　　據(jù)了解，由于涉案專利較為復雜，當天上午由國家知識產權局對專利無效案件進行審理，下午則開展了專利侵權行政裁決案件的審理，涉案雙方在口審后達成和解。

　　“在上午開展的無效口審過程中，侵權口審的合議組也進行了旁聽，原被告雙方就權利有效性的爭議點進行了深入爭辯，這也有助于侵權口審合議組成員更加徹底理解涉案專利的發(fā)明點，區(qū)別于現(xiàn)有技術之處，從而更加有利于侵權口審的合議組成員深入理解涉案專利權利要求的技術實質，對侵權事實的判斷也就更加準確?！笔^科技公司知識產權總監(jiān)龔春娟向本報記者講述了參加這場聯(lián)合口審的感受。

　　在龔春娟看來，聯(lián)合口審是一種新型的審理模式，既凸顯了行政裁決快速高效的優(yōu)點，盡快為權利人止損，又兼顧了權利穩(wěn)定性的審理，給予了被控侵權人需要的救濟機會，更好地平衡了權利人和被控侵權人的雙方利益?！氨景缸罱K以握手和解為結局，也減少了兩家企業(yè)的訴訟成本，避免了不必要的戰(zhàn)火進一步延伸擴展?！饼彺壕暾f。

　　而案件另一方奇虎科技公司的知識產權總監(jiān)李永乾在接受本報記者采訪時也認為：“專利無效宣告請求案件和專利侵權行政裁決案件聯(lián)合審理，對于當事人來說，程序時間短，大大提高了工作效率，節(jié)約成本支出，同時案件結果的可預期性和確定性大大提高。正是這種行政聯(lián)合審理模式的高效性，能夠在短時間內解決糾紛，企業(yè)避免陷入長期訴爭糾纏，從而能將更多精力投入到技術研發(fā)和市場開拓中?！?/p>

　　北京市知識產權局知識產權保護處上述負責人向本報記者表示，下一步，北京市知識產權局將按照國家知識產權局推介專利侵權糾紛行政裁決建設經(jīng)驗的要求,進一步加強聯(lián)合口審的體制機制建設，制定相應規(guī)則。

　　原文標題：這種“一站式”化解專利侵權糾紛的新模式，快來了解一下

　　文章來源：中國知識產權報