浙江省人力資源和社會保障廳

　　為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取浙江省人力資源和社會保障廳的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》)和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規(guī)定，編制本指南。

　　一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人

　　工作機(jī)構(gòu)名稱：浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

　　政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)：金林貴

　　辦公地址：杭州市省府路8號2號行政樓

　　辦公時間：8:30—12:00 14:00—17:30(夏令時為14∶30-18∶00)，節(jié)假日、公休日除外

　　聯(lián)系電話：0571-87052528

　　傳真號碼：0571-81050029

　　依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：http://rlsbt.zj.gov.cn/jact/front/front_main?sysid=34

　　二、主動公開

　　(一)公開內(nèi)容

　　本機(jī)關(guān)主動公開《政府信息公開條例》第十九條、第二十條規(guī)定的政府信息，主要包括：

　　1.機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工;

　　2.機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室、下屬機(jī)構(gòu)的職能、崗位負(fù)責(zé)人;

　　3.機(jī)關(guān)工作規(guī)則;

　　4.政策文件及有關(guān)政策解讀;

　　5.規(guī)劃統(tǒng)計信息、工作計劃總結(jié);

　　6.財政預(yù)決算報告;

　　7.人事任命;

　　8.政務(wù)動態(tài);

　　9.其他需要公開的政府信息。

　　具體信息可參見《浙江省人力資源和社會保障廳政府信息公開目錄》。

　　(二)信息分類和編排體系

　　按照組配分類進(jìn)行編排，包括“法規(guī)文件、人事信息、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃統(tǒng)計、政務(wù)動態(tài)、建議提案辦理、人社發(fā)布(新聞發(fā)布會)、公告公示、重點領(lǐng)域信息公開、信息公開指南、信息公開制度、年度工作報告”等內(nèi)容。

　　信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標(biāo)題、索引號、文號、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索2種方式;目錄區(qū)顯示索引號、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號、公開日期、正文等內(nèi)容。

　　(三)公開方式

　　浙江省人力資源和社會保障廳主動公開的政府信息將通過浙江省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站(http://rlsbt.zj.gov.cn)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.zjzwfw.gov.cn)、“浙江人社”向社會公開。另外，還將通過新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等載體予以公開。

　　(四)公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)可申請浙江省人力資源和社會保障廳主動公開以外的政府信息。浙江省人力資源和社會保障廳辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

　　浙江省人力資源和社會保障廳辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

　　凡涉及黨委部門聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)受理機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，浙江省人力資源和社會保障廳辦公室依法受理向浙江省人力資源和社會保障廳提出的政府信息申請。

　　(二)申請方式

　　申請人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

　　1.現(xiàn)場申請。申請人可以直接到浙江省人力資源和社會保障廳政府信息公開受理點當(dāng)面提出書面申請。

　　浙江省人力資源和社會保障廳政府信息公開受理點設(shè)在浙江省人才市場，地址：杭州市古翠路50號。

　　受理時間：8∶30-12∶00，14∶00-17∶00(節(jié)假日、公休日除外)。

　　聯(lián)系電話：0571-87057390 傳真號碼：0571-81050029

　　郵編：310012

　　2.信函、傳真申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向本機(jī)關(guān)提出書面申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至浙江省人力資源和社會保障廳辦公室。

　　郵寄地址：杭州市省府路8號省2號行政樓浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

　　聯(lián)系電話：0571-87057390

　　傳真號碼：0571-81050029

　　3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄浙江省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站的政府信息公開欄目(http://www.zjhrss.gov.cn/),直接在網(wǎng)上提出申請。

　　聯(lián)系電話：0571-87057390

　　(三)申請的提出

　　申請人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請的，應(yīng)填寫《浙江省人力資源和社會保障廳政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)，書面《申請表》可在受理地點領(lǐng)取或自行復(fù)制或從浙江省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站(http://www.zj.gov.cn)“依申請公開”欄目下載打印。

　　申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。申請人提交網(wǎng)上申請時需通過網(wǎng)站的實名身份驗證，提供本人有效身份證件。申請?zhí)峤怀晒?，可憑借系統(tǒng)反饋的編號和密碼在浙江省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站點擊“政務(wù)公開”的“辦件查詢”欄目查詢受理情況。

　　申請人在填寫書面《申請表》或網(wǎng)上電子《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實載明下列內(nèi)容：

　　1.申請人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址;

　　2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述;

　　3.所需政府信息的用途。

　　(四)處理程序與時限

　　1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

　　2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限(申請人補(bǔ)正時間為收到補(bǔ)正告知函10個工作日)。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

　　4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　(五)書面答復(fù)

　　根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，浙江省人力資源和社會保障廳辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

　　1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

　　2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;

　　3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由;

　　4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在;

　　5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

　　6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理;

　　7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;

　　8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由;

　　9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;

　　10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;

　　11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理;認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

　　(六)收費(fèi)情形

　　本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請人收取費(fèi)用。

　　四、不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)督保障

　　浙江省人力資源和社會保障廳政府信息公開考核制度已納入年度省政府部門績效考核評價，并納入省政府委托的第三方評估機(jī)構(gòu)對全省政府信息公開工作開展的評估。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕127號)規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”(http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1)上進(jìn)行投訴和舉報。

　　六、救濟(jì)方式

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向浙江省人民政府或中華人民共和國人力資源和社會保障部申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

(文字來源：浙江省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)：http://rlsbt.zj.gov.cn/)