浙江省人力資源和社會(huì)保障廳

　　為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取浙江省人力資源和社會(huì)保障廳的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《浙江省政府信息公開暫行辦法》規(guī)定，編制本指南。

　　一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人

　　工作機(jī)構(gòu)名稱：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室

　　政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)：金林貴

　　辦公地址：杭州市省府路8號(hào)2號(hào)行政樓

　　辦公時(shí)間：8:30—12:00 14:00—17:30(夏令時(shí)為14∶30-18∶00)，節(jié)假日、公休日除外

　　聯(lián)系電話：0571-87052528

　　傳真號(hào)碼：0571-81050029

　　依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://rlsbt.zj.gov.cn/jact/front/front_main?sysid=34

　　二、主動(dòng)公開

　　(一)公開內(nèi)容

　　本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開《政府信息公開條例》第十九條、第二十條規(guī)定的政府信息，主要包括：

　　1.機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工;

　　2.機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室、下屬機(jī)構(gòu)的職能、崗位負(fù)責(zé)人;

　　3.機(jī)關(guān)工作規(guī)則;

　　4.政策文件及有關(guān)政策解讀;

　　5.規(guī)劃統(tǒng)計(jì)信息、工作計(jì)劃總結(jié);

　　6.財(cái)政預(yù)決算報(bào)告;

　　7.人事任命;

　　8.政務(wù)動(dòng)態(tài);

　　9.其他需要公開的政府信息。

　　具體信息可參見《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳政府信息公開目錄》。

　　(二)信息分類和編排體系

　　按照組配分類進(jìn)行編排，包括“法規(guī)文件、人事信息、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、建議提案辦理、人社發(fā)布(新聞發(fā)布會(huì))、公告公示、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、信息公開指南、信息公開制度、年度工作報(bào)告”等內(nèi)容。

　　信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標(biāo)題、索引號(hào)、文號(hào)、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索2種方式;目錄區(qū)顯示索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開日期、正文等內(nèi)容。

　　(三)公開方式

　　浙江省人力資源和社會(huì)保障廳主動(dòng)公開的政府信息將通過浙江省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站(http://rlsbt.zj.gov.cn)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.zjzwfw.gov.cn)、“浙江人社”向社會(huì)公開。另外，還將通過新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等載體予以公開。

　　(四)公開時(shí)限

　　屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請(qǐng)公開

　　公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)可申請(qǐng)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳主動(dòng)公開以外的政府信息。浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

　　浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

　　凡涉及黨委部門聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)受理機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室依法受理向浙江省人力資源和社會(huì)保障廳提出的政府信息申請(qǐng)。

　　(二)申請(qǐng)方式

　　申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

　　1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以直接到浙江省人力資源和社會(huì)保障廳政府信息公開受理點(diǎn)當(dāng)面提出書面申請(qǐng)。

　　浙江省人力資源和社會(huì)保障廳政府信息公開受理點(diǎn)設(shè)在浙江省人才市場(chǎng)，地址：杭州市古翠路50號(hào)。

　　受理時(shí)間：8∶30-12∶00，14∶00-17∶00(節(jié)假日、公休日除外)。

　　聯(lián)系電話：0571-87057390 傳真號(hào)碼：0571-81050029

　　郵編：310012

　　2.信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函、傳真等方式向本機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，郵寄至浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室。

　　郵寄地址：杭州市省府路8號(hào)省2號(hào)行政樓浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室

　　聯(lián)系電話：0571-87057390

　　傳真號(hào)碼：0571-81050029

　　3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄浙江省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站的政府信息公開欄目(http://www.zjhrss.gov.cn/),直接在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。

　　聯(lián)系電話：0571-87057390

　　(三)申請(qǐng)的提出

　　申請(qǐng)人通過現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)，書面《申請(qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或自行復(fù)制或從浙江省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站(http://www.zj.gov.cn)“依申請(qǐng)公開”欄目下載打印。

　　申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需通過網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證，提供本人有效身份證件。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒?，可憑借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在浙江省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“政務(wù)公開”的“辦件查詢”欄目查詢受理情況。

　　申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

　　1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址;

　　2.所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述;

　　3.所需政府信息的用途。

　　(四)處理程序與時(shí)限

　　1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

　　2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限(申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日)。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

　　3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

　　4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　(五)書面答復(fù)

　　根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

　　1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;

　　2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;

　　3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由;

　　4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;

　　5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;

　　6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;

　　7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;

　　8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由;

　　9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;

　　10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;

　　11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理;認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

　　(六)收費(fèi)情形

　　本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)可以向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

　　四、不予公開范圍

　　1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)督保障

　　浙江省人力資源和社會(huì)保障廳政府信息公開考核制度已納入年度省政府部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)，并納入省政府委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全省政府信息公開工作開展的評(píng)估。

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》(浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào))規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”(http://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwfwmail.do?method=Requestion&xjlb=1&webId=1)上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

　　六、救濟(jì)方式

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向浙江省人民政府或中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

(文字來源：浙江省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)：http://rlsbt.zj.gov.cn/)