長沙預包裝食品備案怎么辦理?是本文主要內容。長沙預包裝食品備案是長沙市市場監(jiān)督管理局根據國家"證照分離"改革要求實施的一項簡政放權措施，將原先需要辦理《食品經營許可證》的預包裝食品銷售業(yè)務簡化為備案管理。該制度自2021年起在長沙全面推行，適用于所有僅銷售預包裝食品(含保健食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品)的經營者，無論是否包含冷藏冷凍食品，均統一納入備案管理。備案采用"寬進嚴管"模式，經營者只需在開展銷售活動前完成備案即可合法經營，無需等待審批，真正實現了"備案即開業(yè)"。

　　辦理長沙預包裝食品備案需滿足三個基本條件：一是經營主體已完成市場主體登記注冊;二是營業(yè)執(zhí)照經營范圍中明確包含"食品銷售(僅銷售預包裝食品)"項目，若涉及特殊食品或網絡銷售還需分別注明;三是具備與銷售食品品種、數量相適應的經營條件。備案流程極為簡便，企業(yè)可通過"湖南省一件事一次辦"網站或湖南省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務系統在線提交申請，最快幾分鐘即可完成。值得注意的是，備案不設有效期限，不發(fā)放紙質憑證，備案信息通過系統自動推送至市場監(jiān)管部門網站公示。

　　長沙作為湖南省會，在預包裝食品備案改革方面走在全省前列。長沙市市監(jiān)局在全省率先推行五項措施深化食品經營許可改革，包括將預包裝食品經營審批改為備案、實行告知承諾制、優(yōu)化審批服務、精簡審批材料和完善許可注銷機制。這些措施顯著提升了食品經營許可工作的便利化、智能化水平，為企業(yè)創(chuàng)造了更加寬松的市場準入環(huán)境。根據統計，改革后原先需要20個工作日的許可審批已壓縮至1個工作日完成，實現了群眾"零跑腿"的服務目標。

　　長沙預包裝食品備案業(yè)務范圍與適用場景

　　長沙預包裝食品備案涵蓋的業(yè)務范圍相當廣泛，主要包括三大類經營場景：普通預包裝食品銷售是基礎板塊，包括日常生活中常見的各類密封包裝食品，如瓶裝飲料、袋裝零食、罐頭食品、調味品等，無論是否需要冷藏或冷凍保存(如部分乳制品、速凍食品)，只要符合預包裝食品定義均可通過備案制經營。這類食品通常具有完整的包裝標識，消費者可直接通過包裝了解產品基本情況，在長沙的街頭小賣部、社區(qū)便利店、大型商超等場所普遍銷售。

　　特殊食品銷售是備案管理的重要組成部分，包括保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品(特定全營養(yǎng)配方食品除外)、嬰幼兒配方乳粉及其他嬰幼兒配方食品。長沙市在這方面有特殊政策：藥品零售企業(yè)若僅銷售預包裝保健食品等特殊食品，可直接按照預包裝食品備案要求辦理，無需額外審批，這大大簡化了藥店擴展經營范圍的程序。但經營者需注意，備案時必須在營業(yè)執(zhí)照經營項目中單獨注明所銷售的特殊食品類別，以便監(jiān)管部門實施針對性管理。

　　網絡銷售預包裝食品是增長最快的新興領域。長沙市明確規(guī)定，無實體門店的電子商務經營者，其貯存場所可視同食品經營場所，可辦理預包裝食品備案。但網絡銷售備案有兩點特殊限制：一是不得從事食品制售項目及散裝熟食銷售;二是不適用"告知承諾制"，需按常規(guī)流程備案。婁星區(qū)等地還創(chuàng)新推出了備案"多證合一"系統，經營者在線申請后，通過掃描營業(yè)執(zhí)照上的備案碼即可查詢相關信息，方便網絡平臺審核和消費者監(jiān)督。

　    選擇長沙預包裝食品備案代辦區(qū)域范圍

　　長沙市下轄6個區(qū)、1個縣、代管2個縣級市。6個區(qū)分別是：芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)；2個縣級市是瀏陽市、寧鄉(xiāng)市，1個縣是長沙縣。均可辦理。

　　一、什么叫預包裝食品

　　1.預先包裝:食品賣之前就已經被封裝在了不可折分的包裝中，這個包裝可能是塑料袋、玻璃瓶、紙盒、金屬罐等。

　　2.統一標示:包裝上須有清晰的質量或體積標識，如凈重、容量等，同時包含產品名稱、配料表、營養(yǎng)成分、生產日期、保質期、生產商信息等標簽信息。

　　二、常見的預包裝食品

　　飲料(瓶裝水、軟飲、果汁等)、冷飲、方便面、生鮮、罐頭食品、袋裝零食(著片、堅果等)、盒裝酸奶、袋裝大米或面粉、奶粉、糖果、巧克力、冷凍冷藏#試吃 、酒類等各類預先包裝好的食品。

　　三、長沙預包裝食品備案所需材料

　　1.營業(yè)執(zhí)照正副本原件

　　2.公章

　　3.法人身分證正反面照片、手機號

　　4.預包裝食品備案申請表

　　材料提交后，3-5個工作日出審批結果。

　　四、長沙預包裝食品備案辦理流程

　　辦理預包裝食品經營許可證，主要有以下兩個步驟：

　　(一)辦理營業(yè)執(zhí)照

　　在申請營業(yè)執(zhí)照時，務必確保經營范圍包含 “食品銷售(僅銷售預包裝食品)” 。若缺少該經營范圍，則無法進行后續(xù)的預包裝食品備案。

　　(二)申請預包裝食品備案

　　可通過當地政務網進行申請。具體操作是，以法人身份登錄當地政務網，搜索 “預包裝食品銷售經營者備案”，然后按照系統提示填寫相關信息，提交所需材料，等待審核即可。

　　五、食品經營許可證與預包裝食品備案有哪些不同?

　　1·賣帶包裝的食品，辦理預包裝備案就行，比如薯片、餅干、糖果、罐頭這些，不需要二次加工直接拿來就能賣的。

　　2·辦食品經營許可證能賣產品就更廣泛，包含了預包裝食品，以及酒類、保健食品、嬰幼兒奶粉、散裝食品、熟食、冷凍產品等。

　　3.適用范圍不同

　?、俎k理預包裝食品備案相對方便，在注冊營業(yè)執(zhí)照的時候，同時提交辦理備案申請，可以一起辦理。

　　②食品經營許可證相對麻煩，需要兩本健康證，實際店鋪，場地面積50平以上，而且還要整改場地，市場局專人要去看現場的。

        六、預包裝食品備案辦理對企業(yè)的價值

　　長沙預包裝食品備案制度為企業(yè)帶來了顯著的合規(guī)與效率優(yōu)勢。備案制極大簡化了準入程序，企業(yè)辦理市場主體登記時可同步申請備案，實現"一表申請、一套材料、一次提交、當場辦結"。相比傳統食品經營許可證需要兩本健康證、實際店鋪、場地面積50平以上且需現場核查的要求，備案制大幅降低了企業(yè)的時間成本和資金壓力。同時，備案使企業(yè)運營活動完全合法化，避免了"無證經營"的法律風險，企業(yè)可更加專注于業(yè)務拓展而非合規(guī)事務。

　　從市場拓展與成本節(jié)約角度看，備案制為企業(yè)創(chuàng)造了更多商業(yè)機會。網絡食品銷售者無需實體門店即可合法經營，顯著降低了創(chuàng)業(yè)門檻;藥品零售企業(yè)可便捷增加預包裝保健食品銷售業(yè)務，實現業(yè)務多元化;小微企業(yè)能夠快速進入食品流通領域，抓住市場機遇。此外，備案不收取任何費用，相比許可證辦理可節(jié)省數百至數千元的費用支出，對小微企業(yè)和個體工商戶尤為有利。備案信息變更也極為簡便，企業(yè)可根據業(yè)務發(fā)展需要靈活調整經營項目。

　　在監(jiān)管與信用建設方面，備案企業(yè)同樣獲益良多。長沙市將備案納入"多證合一"范圍，通過系統共享聯動實現高效監(jiān)管，減少了行政檢查對企業(yè)正常經營的干擾。備案信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統公開，增強了企業(yè)的市場透明度與可信度。同時，備案企業(yè)與其他取得食品經營許可的食品銷售經營者承擔相同的食品安全主體責任，這種"責任平等、準入差異"的模式既保證了食品安全，又為企業(yè)創(chuàng)造了公平競爭環(huán)境。隨著長沙營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，預包裝食品備案制度將繼續(xù)釋放改革紅利，助力食品流通行業(yè)高質量發(fā)展。

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