南昌預(yù)包裝食品備案怎么辦理?是本文主要內(nèi)容。南昌預(yù)包裝食品備案全稱為"僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案"，是南昌市市場監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》實(shí)施的一項(xiàng)簡政放權(quán)措施。這項(xiàng)備案制度自2023年起取代了原先的食品經(jīng)營許可證審批，標(biāo)志著南昌市對低風(fēng)險食品經(jīng)營活動的監(jiān)管從"嚴(yán)進(jìn)寬管"向"寬進(jìn)嚴(yán)管"轉(zhuǎn)變。所謂預(yù)包裝食品，指的是那些在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就已經(jīng)完成包裝、具有統(tǒng)一標(biāo)簽標(biāo)識且包裝不可拆分的食品，比如罐裝飲料、袋裝零食、盒裝牛奶等。

　　備案制度的法律依據(jù)主要來自《市場監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第40號)和《江西省食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》(2024年11月施行)。在南昌，這項(xiàng)備案由各縣區(qū)市場監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)管理，采用"線上為主、線下為輔"的辦理模式，企業(yè)通過江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)"一照通辦"專區(qū)即可完成申請。與許可證制度相比，備案制最顯著的特點(diǎn)是程序簡化——取消了現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，材料齊全的情況下最快可當(dāng)場辦結(jié)，且不收取任何行政費(fèi)用。

　　從實(shí)際作用看，備案制度為企業(yè)提供了三重保障：一是合法性背書，備案信息可通過江西省市場監(jiān)管局官網(wǎng)公開查詢，增強(qiáng)消費(fèi)者信任;二是經(jīng)營便利，備案長期有效且全省通用，連鎖企業(yè)還可享受"全市通辦"服務(wù);三是風(fēng)險防控，通過簡化準(zhǔn)入強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，倒逼企業(yè)自覺履行食品安全主體責(zé)任。值得注意的是，若企業(yè)同時經(jīng)營散裝食品或餐飲服務(wù)，則仍需辦理食品經(jīng)營許可證，此時預(yù)包裝食品備案將自動失效。

　　南昌預(yù)包裝食品備案業(yè)務(wù)范圍與經(jīng)營規(guī)范

　　南昌預(yù)包裝食品備案允許的經(jīng)營范圍相當(dāng)廣泛，涵蓋了絕大多數(shù)預(yù)先包裝完成的食品品類。具體包括普通預(yù)包裝食品如瓶裝水、袋裝零食、盒裝巧克力等，也包括需要特殊管理的保健食品、嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。在經(jīng)營模式上，備案企業(yè)可開展線下實(shí)體店銷售、自動售貨機(jī)銷售以及電商平臺銷售(包括自建網(wǎng)站和入駐第三方平臺)。特別是對于南昌蓬勃發(fā)展的電商行業(yè)，這項(xiàng)備案為零食、飲料等預(yù)包裝食品的線上銷售提供了合規(guī)便捷的準(zhǔn)入通道。

　　從行業(yè)應(yīng)用場景看，備案主要服務(wù)于以下幾類經(jīng)營者：社區(qū)便利店、連鎖超市的預(yù)包裝食品專區(qū)、寫字樓自動販賣機(jī)運(yùn)營商、電商食品專營店以及特產(chǎn)禮品店等。以南昌本地為例，滕王閣景區(qū)周邊的特產(chǎn)商店銷售袋裝茶餅、真空包裝醬鴨，紅谷灘寫字樓里的自動咖啡販賣機(jī)，乃至高校內(nèi)通過微信群接龍銷售進(jìn)口零食的"校園團(tuán)長"，只要涉及預(yù)包裝食品銷售，都需要先行備案。

　　備案制度對經(jīng)營行為有明確的規(guī)范要求：一是標(biāo)簽合規(guī)，所售食品包裝上必須完整標(biāo)示產(chǎn)品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等法定信息;二是專區(qū)管理，銷售保健食品等特殊食品時需設(shè)置專門區(qū)域并標(biāo)注"本品不能代替藥物"等提示語;三是渠道管控，禁止對備案食品進(jìn)行分裝、改裝或現(xiàn)場加工。此外，若經(jīng)營場所設(shè)有冷藏冷凍設(shè)備，必須在備案信息中如實(shí)填報，確保符合食品儲存溫度要求。違反這些規(guī)定將面臨責(zé)令整改、罰款甚至注銷備案的處罰。

　    選擇南昌預(yù)包裝食品備案代辦區(qū)域范圍

　　南昌，江西省省會，現(xiàn)轄3縣(南昌、進(jìn)賢、安義)，6區(qū)(東湖、西湖、青云譜、青山湖、新建、紅谷灘)，3個國家級開發(fā)區(qū)(南昌國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、灣里管理局均可辦理。

　　一、什么叫預(yù)包裝食品

　　1.預(yù)先包裝:食品賣之前就已經(jīng)被封裝在了不可折分的包裝中，這個包裝可能是塑料袋、玻璃瓶、紙盒、金屬罐等。

　　2.統(tǒng)一標(biāo)示:包裝上須有清晰的質(zhì)量或體積標(biāo)識，如凈重、容量等，同時包含產(chǎn)品名稱、配料表、營養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)商信息等標(biāo)簽信息。

　　二、常見的預(yù)包裝食品

　　飲料(瓶裝水、軟飲、果汁等)、冷飲、方便面、生鮮、罐頭食品、袋裝零食(著片、堅果等)、盒裝酸奶、袋裝大米或面粉、奶粉、糖果、巧克力、冷凍冷藏#試吃 、酒類等各類預(yù)先包裝好的食品。

　　三、南昌預(yù)包裝食品備案所需材料

　　1.營業(yè)執(zhí)照正副本原件

　　2.公章

　　3.法人身分證正反面照片、手機(jī)號

　　4.預(yù)包裝食品備案申請表

　　材料提交后，3-5個工作日出審批結(jié)果。

　　四、南昌預(yù)包裝食品備案辦理流程

　　辦理預(yù)包裝食品經(jīng)營許可證，主要有以下兩個步驟：

　　(一)辦理營業(yè)執(zhí)照

　　在申請營業(yè)執(zhí)照時，務(wù)必確保經(jīng)營范圍包含 “食品銷售(僅銷售預(yù)包裝食品)” 。若缺少該經(jīng)營范圍，則無法進(jìn)行后續(xù)的預(yù)包裝食品備案。

　　(二)申請預(yù)包裝食品備案

　　可通過當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)進(jìn)行申請。具體操作是，以法人身份登錄當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)，搜索 “預(yù)包裝食品銷售經(jīng)營者備案”，然后按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息，提交所需材料，等待審核即可。

　　五、食品經(jīng)營許可證與預(yù)包裝食品備案有哪些不同?

　　1·賣帶包裝的食品，辦理預(yù)包裝備案就行，比如薯片、餅干、糖果、罐頭這些，不需要二次加工直接拿來就能賣的。

　　2·辦食品經(jīng)營許可證能賣產(chǎn)品就更廣泛，包含了預(yù)包裝食品，以及酒類、保健食品、嬰幼兒奶粉、散裝食品、熟食、冷凍產(chǎn)品等。

　　3.適用范圍不同

　?、俎k理預(yù)包裝食品備案相對方便，在注冊營業(yè)執(zhí)照的時候，同時提交辦理備案申請，可以一起辦理。

　?、谑称方?jīng)營許可證相對麻煩，需要兩本健康證，實(shí)際店鋪，場地面積50平以上，而且還要整改場地，市場局專人要去看現(xiàn)場的。

        六、南昌企業(yè)預(yù)包裝食品備案辦理要點(diǎn)

　　材料準(zhǔn)備是備案成功的首要環(huán)節(jié)。企業(yè)需提供四項(xiàng)基本材料：營業(yè)執(zhí)照正副本(經(jīng)營范圍須包含"食品銷售(僅銷售預(yù)包裝食品)")、公章、法定代表人身份證復(fù)印件以及《預(yù)包裝食品備案申請表》。對于銷售保健食品、嬰幼兒配方食品等特殊品類的情況，建議額外準(zhǔn)備產(chǎn)品供應(yīng)商資質(zhì)文件和專區(qū)設(shè)置說明。常見材料問題包括：營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍未更新、申請表填寫不完整(如漏填冷鏈設(shè)備信息)、特殊食品專區(qū)照片不清晰等。南昌部分區(qū)域還要求自動售貨機(jī)運(yùn)營商提供設(shè)備合格證明和擺放地址清單，這些細(xì)節(jié)需提前向所在區(qū)市場監(jiān)管局確認(rèn)。

　　流程時效方面，南昌已實(shí)現(xiàn)全流程電子化辦理。企業(yè)法人登錄江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進(jìn)入"主題集成服務(wù)—一照通辦"專區(qū)，選擇"預(yù)包裝食品銷售經(jīng)營者備案"即可在線填報。系統(tǒng)審核通常需要3-5個工作日，通過后可自行下載電子備案憑證，無需現(xiàn)場領(lǐng)取。線下辦理則需前往企業(yè)注冊地所在區(qū)縣的市場監(jiān)管局窗口，材料齊全者可當(dāng)場辦結(jié)。值得注意的是，已持有食品經(jīng)營許可證且仍在有效期的經(jīng)營者，在許可證到期前15個工作日內(nèi)辦理備案即可，無需重復(fù)申請。

　　后續(xù)管理是許多企業(yè)容易忽視的環(huán)節(jié)。備案后需建立三項(xiàng)常態(tài)化機(jī)制：一是信息更新，經(jīng)營地址、法定代表人等關(guān)鍵信息變更需在15日內(nèi)在原備案渠道辦理變更手續(xù);二是年度報告，每年1月底前需登錄備案系統(tǒng)確認(rèn)經(jīng)營狀態(tài);三是應(yīng)急準(zhǔn)備，如停止經(jīng)營應(yīng)主動辦理備案注銷，避免被列入經(jīng)營異常名錄。2025年新規(guī)還要求備案企業(yè)每兩年進(jìn)行一次食品安全自查，并通過"贛溯源"平臺上傳自查報告。對于選擇代辦服務(wù)的企業(yè)(費(fèi)用約500-1000元)，應(yīng)確保代辦機(jī)構(gòu)具備合法資質(zhì)，并定期核查備案信息的真實(shí)性和完整性。

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