證照分離指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革。

　　1.建立清單管理系統(tǒng)。

　　所有與營業(yè)執(zhí)照有關(guān)的事項均應包括在清單管理中，逐項列出名稱，設置依據(jù)，審批水平和部門，改革方式，具體改革措施，加強在職和后期監(jiān)督措施等。定期進行調(diào)整和更新，并發(fā)布給公眾進行社會監(jiān)督。除清單外，企業(yè)(包括個體工商戶，農(nóng)民專業(yè)合作社，下同)不得限制進入有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域。企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后即可獨立經(jīng)營。

　　2.直接取消批準。

　　與不再需要設立的企業(yè)有關(guān)的營業(yè)執(zhí)照事項，應當直接取消審批，可以有效調(diào)整市場機制，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)可以有效地實現(xiàn)行業(yè)自律管理。 -過程和后期監(jiān)督可以有效地進行監(jiān)管。

　　取消審批后，企業(yè)可以憑營業(yè)執(zhí)照進行經(jīng)營。市場監(jiān)督部門應當通過政府信息共享平臺，及時將有關(guān)企業(yè)的建立和變更登記信息推送給有關(guān)主管部門，有關(guān)主管部門應當及時將有關(guān)企業(yè)納入監(jiān)管范圍，并實行以下措施：依法處理和后期監(jiān)督。

　　3.直接取消批準。

　　對于可以撤銷的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)需要及時，積極地提供有關(guān)信息，以便有關(guān)主管部門有效地實施行業(yè)管理，維護公共利益，應當由審批變更為備案。我們應當堅決防止以備案名義進行審批。

　　原則上，由審批轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒傅模瑧敯凑铡耙蛔C多證”的要求，在企業(yè)注冊過程中一并處理，市場監(jiān)督部門應當及時將備案信息推送給企業(yè)。有關(guān)主管部門。如果確實有必要去有關(guān)主管部門備案，則必須簡化備案內(nèi)容，加強信息共享，促進企業(yè)工作。企業(yè)備案后，有關(guān)主管部門應當依法實施有效監(jiān)督。對未按要求備案或者信息不實的企業(yè)，應當明確監(jiān)管規(guī)定，依法進行調(diào)查處理，并采取糾正措施。

　　4.落實通知承諾。

　　對于需要保留的營業(yè)執(zhí)照事項，企業(yè)應當承諾符合營業(yè)執(zhí)照條件。有關(guān)主管部門可以通過過程中和事后監(jiān)督糾正不符合營業(yè)執(zhí)照條件的行為，有效防范風險的，應當履行通知義務。

　　為履行通知義務，有關(guān)主管部門應當準確，完整地列出可以量化，無任何欠費條款操作的經(jīng)營許可證的具體條件，明確監(jiān)管規(guī)定和違反承諾的后果，并及時通知企業(yè)并提供通知承諾的演示文本。企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，應當當場作出批準決定。