國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)

　　本次發(fā)布會(huì)發(fā)布2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容，并回答記者提問。
　　時(shí)間：2020年4月24日 09:45
　　地點(diǎn)：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2號(hào)樓12層多功能廳

[國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任 胡文輝]各位新聞媒體的朋友，大家上午好！歡迎參加國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)。這周，也就是4月20日至4月26日，是全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周。周一，我們?cè)诰€上隆重舉辦了2020年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，各位記者朋友都給予了高度關(guān)注和全面報(bào)道，取得了很好的宣傳效果。在這里，我謹(jǐn)代表國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)大家長(zhǎng)期以來對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作的關(guān)心、支持和辛勤付出表示衷心的感謝。

下面，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的我的同事們：他們是局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成，局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng)雷筱云，局公共服務(wù)司司長(zhǎng)王培章。我是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、局辦公室主任胡文輝。今天的新聞發(fā)布會(huì)，我們將發(fā)布2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果、2020年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)有關(guān)情況以及《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告（2019）》三項(xiàng)內(nèi)容，發(fā)布結(jié)束后，我和我的同事們將回答大家的提問。首先，有請(qǐng)張志成司長(zhǎng)發(fā)布2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果。

[國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng) 張志成]各位記者朋友，大家上午好！從2012年度開始，我局委托權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度開始調(diào)查，本次發(fā)布會(huì)發(fā)布2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容，并回答記者提問。并發(fā)布調(diào)查結(jié)果。2019年11月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），確定“要建立年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查制度”。為落實(shí)《意見》要求，2019年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)在全國(guó)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查。

本項(xiàng)調(diào)查從法律與政策保護(hù)、執(zhí)法、管理與服務(wù)、宣傳教育等相關(guān)方面，深入了解社會(huì)各界對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況的感知、訴求和滿意程度，相關(guān)調(diào)查結(jié)果納入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)以及打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作績(jī)效考核。2019年，本項(xiàng)調(diào)查共收集分析有效樣本1.16萬個(gè) ，樣本來源涵蓋全國(guó)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，不含港澳臺(tái)），調(diào)查結(jié)果表現(xiàn)出以下幾個(gè)主要特征。

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度持續(xù)穩(wěn)步提升。調(diào)查結(jié)果顯示，2019年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度得分為78.98分，較2018年提升2.1分，較調(diào)查啟動(dòng)之初的2012年提高了15.29分，滿意度持續(xù)提升。

二是從四方面指標(biāo)得分情況看，法律與政策保護(hù)滿意度評(píng)價(jià)最高，管理與服務(wù)滿意度提升幅度最大，執(zhí)法、宣傳教育工作滿意度均有提升。2019年，法律與政策保護(hù)滿意度為81.18分。八年來，這一項(xiàng)指標(biāo)得分一直最高并保持上升態(tài)勢(shì)。這主要反映了各類群體對(duì)法律政策銜接配套的認(rèn)可，尤其表現(xiàn)在對(duì)法律有效性的積極評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與政策制定實(shí)施工作的充分肯定。管理與服務(wù)滿意度得分為79.80分，比2018年提升2.5分，提升幅度最大。這主要表現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的服務(wù)體系建設(shè)指標(biāo)的積極評(píng)價(jià)。此外，執(zhí)法、宣傳教育工作等分項(xiàng)指標(biāo)滿意度均有所提升，分別提升2.31分、1.05分。

三是從各類群體評(píng)價(jià)得分情況看，權(quán)利人滿意度評(píng)價(jià)最高且提升幅度最大。本項(xiàng)調(diào)查的調(diào)查對(duì)象涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)權(quán)利人、社會(huì)公眾和專業(yè)人士等三類群體。權(quán)利人滿意度得分最高，為79.89分，這主要體現(xiàn)在權(quán)利人對(duì)法律與政策保護(hù)的認(rèn)可。三類群體滿意度較2018年均有提升，其中權(quán)利人滿意度提升幅度最大，比2018年上升3.75分。

四是在各類權(quán)利人主體中，外資企業(yè)滿意度得分最高。2019年，外資企業(yè)、合資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)的滿意度整體呈上升趨勢(shì)。其中，外資企業(yè)滿意度得分最高，為82.25分，并且提升幅度最大，比2018年上升7.83分。外資企業(yè)對(duì)法律與政策保護(hù)、執(zhí)法、管理與服務(wù)、宣傳教育等分項(xiàng)指標(biāo)保護(hù)滿意度均高于80分。合資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)滿意度均保持較高水平，分別為80.71分、80.07分，民營(yíng)企業(yè)滿意度提升幅度較大，較2018年提升4.10分。

綜上，2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升，反映出各地區(qū)各部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面做出的積極努力得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。同時(shí)，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)、中部地區(qū)滿意度得分相對(duì)偏低；創(chuàng)新相對(duì)活躍的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），如北京、廣東等地受訪群體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的訴求和期待更高；社會(huì)各界普遍對(duì)打擊和扼制嚴(yán)重侵權(quán)現(xiàn)象、提高侵權(quán)損害賠償?shù)募皶r(shí)性與足額性等有較大期待。受訪群體表示，希望進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作，提升執(zhí)法保護(hù)效果。今后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將按照《意見》要求，持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查工作，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，積極采取有效措施，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作更好更快發(fā)展。

[胡文輝]謝謝志成司長(zhǎng)。接下來，有請(qǐng)雷筱云司長(zhǎng)介紹2020年“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)有關(guān)情況。

[國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司司長(zhǎng) 雷筱云]各位媒體朋友，大家上午好！為深入貫徹落黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在歷年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展今年的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)。下面，我介紹一下活動(dòng)的主要情況分四個(gè)方面：

一、活動(dòng)主題。今年活動(dòng)的主題是：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。活動(dòng)將聚焦企業(yè)的需求和困難，發(fā)揮好政府與市場(chǎng)兩方面的作用，調(diào)配各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給側(cè)和需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接，助力企業(yè)抗擊疫情和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)。今年的活動(dòng)主要包括5個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)吸納人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)?；顒?dòng)將貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于支持和引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干措施，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)與高校畢業(yè)生對(duì)接，引導(dǎo)高校畢業(yè)生“先上崗、再考證”，到知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。活動(dòng)將貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條工作措施。組織項(xiàng)目對(duì)接，支持企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加強(qiáng)政府購買服務(wù)力度，幫助企業(yè)獲取市場(chǎng)化高端服務(wù)。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持抗擊疫情技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。在活動(dòng)中推送疫情防控專利情報(bào)，傳授專利分析技能，助力科研攻關(guān)。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為抗疫技術(shù)提供全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、為中小企業(yè)提供代理援助等公益服務(wù)。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在活動(dòng)中推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育和助農(nóng)富農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)、地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，助力精準(zhǔn)扶貧。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)便利化服務(wù)惠企助企。將組織專利、商標(biāo)審查員開展巡回審查、審理和輔導(dǎo)活動(dòng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情的各類便利化救濟(jì)和綠色通道等措施。

三、活動(dòng)方式。一是中央與地方聯(lián)動(dòng)。各地在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)一部署下，組織開展活動(dòng)，我局將加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)多方力量給予支持。二是企業(yè)需求與服務(wù)資源對(duì)接。各地充分調(diào)研企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)困難和需求，在摸清需求的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)各類服務(wù)資源，精準(zhǔn)匹配對(duì)接需求。三是線上與線下組合互動(dòng)。各地積極采取在線課堂、導(dǎo)師直播、云上展示抗疫專利技術(shù)、線上專家集中會(huì)診等在線方式，同時(shí)，視當(dāng)?shù)匾咔榉揽刈钚乱?，適時(shí)開展線下活動(dòng)。四是整體推進(jìn)與專題活動(dòng)融合。今年的第十四屆中國(guó)專利周活動(dòng)不再統(tǒng)一組織，由各地在“萬里行”活動(dòng)期間自行安排一周時(shí)間進(jìn)行。各地根據(jù)資源特色和產(chǎn)業(yè)需求，還可以舉辦商標(biāo)周、地理標(biāo)志周等專題活動(dòng)。

四、活動(dòng)時(shí)間和分階段安排?；顒?dòng)安排在4月26日至10月26日、半年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。為力求實(shí)效，將分4個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施：一是企業(yè)需求調(diào)研階段，各地開展專項(xiàng)調(diào)研，梳理企業(yè)需求，形成清單；二是服務(wù)資源匹配階段，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)各方資源，與地方需求進(jìn)行關(guān)聯(lián)匹配。三是活動(dòng)開展階段，各地制訂實(shí)施方案，組織開展活動(dòng)；四是活動(dòng)總結(jié)階段。

我們將強(qiáng)化組織、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)各階段任務(wù)要求，把“萬里行”活動(dòng)做精做實(shí)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。最后，也歡迎各位記者朋友持續(xù)關(guān)注、積極報(bào)道“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)最新信息。謝謝。

[胡文輝]謝謝筱云司長(zhǎng)。下面，有請(qǐng)王培章司長(zhǎng)發(fā)布《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告（2019）》。

[國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司司長(zhǎng) 王培章]各位記者朋友，上午好！2019年以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條的重要講話精神和黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作取得階段性成效。為此，我們首次組織編寫了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告顯示：

第一，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)。2018年重新組建的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新設(shè)公共服務(wù)司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作,各?。▍^(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門也設(shè)置了負(fù)責(zé)公共服務(wù)工作的職能機(jī)構(gòu)，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革取得初步成效。一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成立以申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的 “放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革。二是廣泛征求市場(chǎng)主體的意見建議，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革政策措施。今年1月印發(fā)《關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》，提出了14個(gè)方面78條改革措施。三是通過設(shè)立地方商標(biāo)受理窗口、專利代辦處等方式，拓展申請(qǐng)渠道，進(jìn)一步優(yōu)化流程，大幅壓縮審查周期，不斷滿足社會(huì)公眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展。一是加強(qiáng)公共服務(wù)主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全國(guó)有42個(gè)副省級(jí)以上省市設(shè)立了信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，占比達(dá)到91%；地級(jí)市設(shè)立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)也達(dá)到了21%左右。二是加強(qiáng)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。聯(lián)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織完成17家在華“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）”授牌運(yùn)行；聯(lián)合教育部認(rèn)定首批“高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”23家。充分發(fā)揮專利文獻(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的作用，為創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)的信息公共服務(wù)。

第四，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心與公共服務(wù)平臺(tái)立項(xiàng)工作。二是上線試運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。上線3個(gè)月以來，訪問量已達(dá)到19萬余人次。三是升級(jí)改造新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)，為創(chuàng)新主體提供便捷高效的信息公共服務(wù)。四是支持地方建設(shè)“需求差異化、功能多樣化”的公共服務(wù)平臺(tái)。目前，全國(guó)有40個(gè)副省級(jí)以上省市建設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)。

第五，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效能日益增強(qiáng)。一是加強(qiáng)文獻(xiàn)資源保障。我局目前擁有國(guó)內(nèi)外專利文獻(xiàn)資源總量達(dá)到1.3億件，涉及113個(gè)國(guó)家、組織和地區(qū)。二是制訂發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》，積極推進(jìn)基礎(chǔ)信息采集加工標(biāo)準(zhǔn)化。三是進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)開放。目前提供免費(fèi)下載的中外專利數(shù)據(jù)增加到34種，商標(biāo)數(shù)據(jù)增加到4000萬件。四是著力提升創(chuàng)新主體信息利用能力。2019年國(guó)內(nèi)外社會(huì)公眾約５萬人次參加線上公益互動(dòng)課程和公益培訓(xùn)。

下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將緊貼創(chuàng)新主體的需求，不斷豐富公共服務(wù)資源供給，不斷創(chuàng)新公共服務(wù)方式，努力提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝大家！