岳陽常德衡陽預(yù)包裝食品備案怎么辦理?是本文主要內(nèi)容。岳陽、常德、衡陽三地實(shí)施的預(yù)包裝食品備案制度是湖南省"證照分離"改革的重要舉措，指將原先需要辦理《食品經(jīng)營許可證》的預(yù)包裝食品銷售業(yè)務(wù)簡化為備案管理。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條及《市場監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第40號)，自2021年4月29日起，對僅銷售預(yù)包裝食品(含冷藏冷凍食品)的經(jīng)營者，一律實(shí)行備案管理，不再需要辦理食品經(jīng)營許可。這一改革極大降低了市場準(zhǔn)入門檻，使企業(yè)能夠"備案即開業(yè)"，體現(xiàn)了"寬進(jìn)嚴(yán)管"的現(xiàn)代監(jiān)管理念。

　　備案制度的核心變化在于管理方式的轉(zhuǎn)變——從事前審批變?yōu)槭潞蟊O(jiān)管。經(jīng)營者只需在開展銷售活動前完成備案即可合法經(jīng)營，無需等待審批。備案信息通過系統(tǒng)自動推送至市場監(jiān)管部門網(wǎng)站公示，不發(fā)放紙質(zhì)憑證，且備案不設(shè)有效期限。值得注意的是，已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)無需重復(fù)備案;如需轉(zhuǎn)為備案管理，則應(yīng)先注銷原許可證再辦理備案。三地市場監(jiān)管部門通過系統(tǒng)共享聯(lián)動實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管，確保備案制度不會降低食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　岳陽常德衡陽預(yù)包裝食品備案業(yè)務(wù)范圍與適用情形

　　岳陽、常德、衡陽三地的預(yù)包裝食品備案業(yè)務(wù)范圍相當(dāng)廣泛，幾乎涵蓋了所有無需現(xiàn)場加工、直接銷售給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品類別。具體可分為三大類：普通預(yù)包裝食品(如瓶裝飲料、袋裝零食、罐頭食品等)、特殊食品(保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等)以及網(wǎng)絡(luò)銷售預(yù)包裝食品。其中，特殊食品雖納入備案范圍，但需在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營項(xiàng)目中單獨(dú)注明所銷售的特殊食品類別。

　　從經(jīng)營形式看，備案適用于多種場景：實(shí)體店鋪(如便利店、超市專柜)、無實(shí)體門店的純電商經(jīng)營者(其貯存場所可視同食品經(jīng)營場所)、自動售貨機(jī)銷售等。但需特別注意兩種除外情形：一是經(jīng)營預(yù)包裝食品同時兼營其他食品(如散裝食品、現(xiàn)場制售食品)的，需辦理食品經(jīng)營許可而非備案;二是特定全營養(yǎng)配方食品不適用備案管理。通過網(wǎng)絡(luò)銷售預(yù)包裝食品的，還需在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示備案信息。

　　三地在執(zhí)行中也存在一些區(qū)域特色。岳陽自貿(mào)片區(qū)曾首發(fā)全省第一張"食品經(jīng)營(僅銷售預(yù)包裝食品)"備案登記，實(shí)現(xiàn)"當(dāng)天提交申請、當(dāng)天發(fā)放備案、注冊即可經(jīng)營";衡陽地區(qū)通過政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)"零跑腿"辦理，承諾1個工作日內(nèi)辦結(jié);常德則強(qiáng)調(diào)不同市場主體一般不得使用同一經(jīng)營場所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動。這些細(xì)節(jié)反映了備案制度在統(tǒng)一框架下的地方適應(yīng)性。

　　一、什么叫預(yù)包裝食品

　　1.預(yù)先包裝:食品賣之前就已經(jīng)被封裝在了不可折分的包裝中，這個包裝可能是塑料袋、玻璃瓶、紙盒、金屬罐等。

　　2.統(tǒng)一標(biāo)示:包裝上須有清晰的質(zhì)量或體積標(biāo)識，如凈重、容量等，同時包含產(chǎn)品名稱、配料表、營養(yǎng)成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)商信息等標(biāo)簽信息。

　　二、常見的預(yù)包裝食品

　　飲料(瓶裝水、軟飲、果汁等)、冷飲、方便面、生鮮、罐頭食品、袋裝零食(著片、堅果等)、盒裝酸奶、袋裝大米或面粉、奶粉、糖果、巧克力、冷凍冷藏#試吃 、酒類等各類預(yù)先包裝好的食品。

　　三、岳陽常德衡陽預(yù)包裝食品備案所需材料

　　1.營業(yè)執(zhí)照正副本原件

　　2.公章

　　3.法人身分證正反面照片、手機(jī)號

　　4.預(yù)包裝食品備案申請表

　　材料提交后，3-5個工作日出審批結(jié)果。

　　四、岳陽常德衡陽預(yù)包裝食品備案辦理流程

　　辦理預(yù)包裝食品經(jīng)營許可證，主要有以下兩個步驟：

　　(一)辦理營業(yè)執(zhí)照

　　在申請營業(yè)執(zhí)照時，務(wù)必確保經(jīng)營范圍包含 “食品銷售(僅銷售預(yù)包裝食品)” 。若缺少該經(jīng)營范圍，則無法進(jìn)行后續(xù)的預(yù)包裝食品備案。

　　(二)申請預(yù)包裝食品備案

　　可通過當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)進(jìn)行申請。具體操作是，以法人身份登錄當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)，搜索 “預(yù)包裝食品銷售經(jīng)營者備案”，然后按照系統(tǒng)提示填寫相關(guān)信息，提交所需材料，等待審核即可。

　　五、食品經(jīng)營許可證與預(yù)包裝食品備案有哪些不同?

　　1·賣帶包裝的食品，辦理預(yù)包裝備案就行，比如薯片、餅干、糖果、罐頭這些，不需要二次加工直接拿來就能賣的。

　　2·辦食品經(jīng)營許可證能賣產(chǎn)品就更廣泛，包含了預(yù)包裝食品，以及酒類、保健食品、嬰幼兒奶粉、散裝食品、熟食、冷凍產(chǎn)品等。

　　3.適用范圍不同

　　①辦理預(yù)包裝食品備案相對方便，在注冊營業(yè)執(zhí)照的時候，同時提交辦理備案申請，可以一起辦理。

　　②食品經(jīng)營許可證相對麻煩，需要兩本健康證，實(shí)際店鋪，場地面積50平以上，而且還要整改場地，市場局專人要去看現(xiàn)場的。

        六、岳陽常德衡陽企業(yè)預(yù)包裝食品備案辦理重點(diǎn)要求

　　1. 簡化流程，快速準(zhǔn)入：備案制比傳統(tǒng)食品經(jīng)營許可更便捷，宜昌、荊門、黃岡等地已實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場辦結(jié)”或“智能秒批”，大幅縮短企業(yè)開業(yè)時間。

　　2. 降低合規(guī)風(fēng)險：未備案經(jīng)營可能面臨行政處罰，而備案企業(yè)可證明其符合法規(guī)，避免罰款或停業(yè)整頓。

　　3. 提升消費(fèi)者信任：備案信息可公開查詢，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，尤其在電商平臺入駐時，備案證明常被作為必備資質(zhì)。

　　4. 優(yōu)化監(jiān)管銜接：如宜昌猇亭區(qū)將備案數(shù)據(jù)同步推送至“審管聯(lián)動”平臺，確保后續(xù)監(jiān)管無縫對接，既便利企業(yè)又保障市場安全。

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