溫州紹興嘉興信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案是本文主要內(nèi)容。信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)(簡稱“等?！?是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的一項基礎(chǔ)性制度，是國家對涉及國計民生和公共利益的信息系統(tǒng)實施安全保護(hù)的重要舉措。在溫州、紹興、嘉興等浙江地區(qū)，企業(yè)(尤其是金融、醫(yī)療、教育、物流、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè))開展等保備案是滿足《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)合規(guī)要求的必要步驟。等保備案不僅是合規(guī)要求，更是企業(yè)提升自身信息安全防護(hù)水平，建立健全信息安全體系，保障業(yè)務(wù)穩(wěn)定運行的重要途徑。浙江省推行電子化備案系統(tǒng)，建立了省市兩級測評機構(gòu)協(xié)同機制，并對重點行業(yè)實施分類指導(dǎo)政策，提升了辦事效率。

　　信息安全等級保護(hù)備案是指信息系統(tǒng)運營、使用單位按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的要求，對其信息系統(tǒng)確定安全保護(hù)等級，并到屬地公安機關(guān)網(wǎng)安部門進(jìn)行備案的過程。備案完成后，系統(tǒng)還需經(jīng)過安全建設(shè)整改、等級測評、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。等保2.0標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了傳統(tǒng)信息系統(tǒng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和工業(yè)控制信息系統(tǒng)等各種保護(hù)對象，要求更為全面和嚴(yán)格。備案成功后，企業(yè)將獲得信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案證書，尤其對于三級及以上系統(tǒng)，每年還需開展復(fù)測。

　　業(yè)務(wù)范圍

　　等保備案適用于眾多行業(yè)和信息系統(tǒng)：

　　強制要求行業(yè)：金融(銀行、保險)、醫(yī)療(醫(yī)院信息系統(tǒng))、教育、物流、能源、政務(wù)等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)通常有強制性的等保備案要求。

　　重要信息系統(tǒng)：涉及公共通信、信息服務(wù)、電力、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的信息系統(tǒng)。

　　其他企業(yè)：互聯(lián)網(wǎng)公司、電商平臺、在線教育等擁有重要數(shù)據(jù)或用戶信息的企業(yè)，即便非強制，也常因業(yè)務(wù)合作、招投標(biāo)、上市合規(guī)等需求主動進(jìn)行等保備案。

　　保護(hù)等級：通常根據(jù)信息系統(tǒng)受到破壞后對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，以及對社會秩序、公共利益乃至國家安全造成的危害程度來劃分，共分五級(一級至五級)，一般企業(yè)系統(tǒng)多涉及二級和三級。

　　一、什么是等保測評?

　　“等?！奔淳W(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)，是指對網(wǎng)絡(luò)信息和信息載體按照重要程度劃分等級，并基于分級，針對性地開展安全保護(hù)工作。等保測評用于評估網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或應(yīng)用是否滿足相應(yīng)的安全保護(hù)等級要求，是網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)工作的重要環(huán)節(jié)之一。開展等保測評能夠幫助網(wǎng)絡(luò)運營者識別系統(tǒng)存在的安全隱患，及時對系統(tǒng)進(jìn)行整改加固。簡單來說，它就像給企業(yè)網(wǎng)絡(luò)做一次“全面體檢”。

　　早在2017年8月，公安部評估中心就根據(jù)網(wǎng)信辦和信安標(biāo)委的意見將等級保護(hù)在編的5個基本要求分冊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合并形成《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》一個標(biāo)準(zhǔn)。(GB/T 22239—2019代替 GB/T 22239-2008)該標(biāo)準(zhǔn)于2019年5月10日發(fā)布，于2019年12月1日開始實施。

　　二、溫州紹興嘉興等保測評定級標(biāo)準(zhǔn)

　　當(dāng)前我國實行的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，將等級保護(hù)對象按照受破壞時所侵害的客體和對客體造成侵害的程度，從低到高劃分了五個安全保護(hù)等級，其中最常見的定級對象是二級等保對象與三級等保對象：

　　(1) 第一級：等級保護(hù)對象受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益;

　　(2) 第二級：等級保護(hù)對象受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全;

　　(3) 第三級：等級保護(hù)對象受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對社會秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對國家安全造成損害;

　　(4) 第四級：等級保護(hù)對象受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害;

　　(5) 第五級：等級保護(hù)對象受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。

　　三、溫州紹興嘉興等保測評流程等保測評流程

　　包括以下幾個主要步驟：

　　誰要做等保?需要開展等保(網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù))的單位或系統(tǒng)主要包括以下幾類：

　　1. 法律明確要求的單位根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等規(guī)定，以下單位必須開展等保：國家機關(guān)(政府、事業(yè)單位等)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者、國有企業(yè)及重點行業(yè)單位(如電力、水利、教育、社保等)

　　2. 涉及重要數(shù)據(jù)或公共服務(wù)的單位金融行業(yè)(銀行、證券、保險、支付機構(gòu)等)醫(yī)療行業(yè)(醫(yī)院、醫(yī)保系統(tǒng)、健康大數(shù)據(jù)平臺等)交通行業(yè)(鐵路、航空、地鐵、網(wǎng)約車平臺等)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(大型電商、社交平臺、云計算服務(wù)商等)……

　　3. 存儲或處理敏感信息的系統(tǒng)只要信息系統(tǒng)涉及以下內(nèi)容，通常需要做等保：公民個人信息、重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)(如OA系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等)

　　4. 其他需要提升安全防護(hù)的單位即使不屬于強制范圍，但若企業(yè)希望提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，或客戶/合作方要求(如政府項目投標(biāo))，也可自愿做等保。

　　四、等保1.0、2.0有什么區(qū)別?

　　【等保1.0】以1994年國務(wù)院頒布的147號令《計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，以2008年發(fā)布的《GB/T22239-2008 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求 》為指導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)辦法，業(yè)內(nèi)簡稱等保，即目前的等保 1.0。

　　【等保2.0】以《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》為法律依據(jù)，以2019年5月發(fā)布的《GB/T22239-2019 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)辦法，業(yè)內(nèi)簡稱等保2.0。

　　【1.0、2.0的區(qū)別】

　　等保2.0提出新的技術(shù)要求和管理要求，強調(diào)“一個中心，三重防護(hù)”，關(guān)鍵點包括可信技術(shù)、安全管理中心，以及云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的安全擴(kuò)展要求。對應(yīng)地，企業(yè)在安全防護(hù)體系建設(shè)、風(fēng)險評估和管理上需要更加全面，并需關(guān)注所在行業(yè)的安全要求和定級標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、等保評測常見問題如下

　　1、如何執(zhí)行系統(tǒng)備案動態(tài)更新工作?

　　全面梳理與重新填報：

　　運營者需全面梳理已備案系統(tǒng)的情況，對于已完成定級備案的第二級(含)以上網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，無論網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否涉及級別變更，運營者均需重新依據(jù)2025版定級報告和備案表模板進(jìn)行編寫和填報，并及時按照屬地公安機關(guān)網(wǎng)安部門要求及時報送。

　　2、系統(tǒng)備案動態(tài)更新是否需要組織召開專家評審，組織召開專家評審會的基本原則是什么?

　　系統(tǒng)備案動態(tài)更新的專家評審及組織原則：已完成定級備案的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)若發(fā)生級別變更或重大變化的需重新組織召開專家評審會。鼓勵行業(yè)主管部門集中組織召開本行業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的專家評審會。

　　3、備案單位如何選擇備案地?

　　備案受理主體原則及特殊情況：原則上由地市級以上公安機關(guān)網(wǎng)安部門受理備案。省級公安機關(guān)可以根據(jù)實際情況，指定具有受理備案條件的縣級公安機關(guān)受理備案。備案地確定規(guī)則：備案單位工商注冊登記地、實際業(yè)務(wù)運營機構(gòu)所在地、安全管理機構(gòu)所在地、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備所在地等不一致的，以備案單位安全管理機構(gòu)、運維所在地為主受理備案。若安全管理機構(gòu)和運維所在地等不一致的，以安全管理機構(gòu)所在地為主受理備案。

　　4、跨省或全國聯(lián)網(wǎng)運行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)如何選擇備案地?

　　屬地管轄備案原則：跨省、省內(nèi)跨地(市)，或全國聯(lián)網(wǎng)運行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，按照屬地管轄原則由省級公安機關(guān)網(wǎng)安部門受理備案或其指定地市級公安機關(guān)網(wǎng)安部門受理備案。統(tǒng)一定級分支系統(tǒng)的備案受理安排：跨省或全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)運行并由主管部門統(tǒng)一定級的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在各地運行、應(yīng)用的分支系統(tǒng)(包括由上級主管部門定級，在當(dāng)?shù)赜袘?yīng)用的網(wǎng)絡(luò))，由所在地地市級以上公安機關(guān)網(wǎng)安部門受理備案。

　　5、已定級備案的跨省或全國聯(lián)網(wǎng)運行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)如何選擇備案更新地?

　　原備案至公安部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已轉(zhuǎn)交至溫州紹興嘉興市公安局網(wǎng)安總隊進(jìn)行受理，此次備案動態(tài)更新地請咨詢溫州紹興嘉興市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊。

　　6、備案證明如何更新及有效期如何確認(rèn)?

　　有效期的管理規(guī)定：《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)備案證明》有效期為三年。2025年1月1日前備案的，有效期自2025年1月1日起算。完成等級測評后有效期自動延長一年。延期申請的要求：期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前三個月內(nèi)向受理備案的公安機關(guān)申請延期。

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